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规章制度

中原工学院关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法

发布时间:2014年11月21日 11:28     责任编辑:      来源:     浏览次数:

各直属党组织

各直属部门:

现将《中原工学院关于贯彻落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法》印发给你们,请遵照执行。

中共中原工学院委员会

20141011

中原工学院关于贯彻落实党风廉政建设党委

主体责任和纪委监督责任实施办法

按照中共河南省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》(豫发〔201420号)的安排部署,根据《中共河南省委高校工委关于报送惩治和预防腐败体系建设具体措施和落实党风廉政建设“两个责任”实施意见的通知》(豫高发〔201430号)具体要求,结合我校实际,制定如下实施办法。

一、总体要求

(一)重要意义

“两个责任”厘清了党委、纪委在党风廉政建设中的责任定位和职责分工,充分体现了党要管党、从严治党的根本要求,全校各级党组织要深刻认识落实“两个责任”的重要性和紧迫性,把思想和行动统一到中央的部署要求上来,把“两个责任”与推动学校发展各项任务同安排、同部署、同落实、同检查,推动我校党风廉政建设和反腐败工作深入进行。

(二)基本要求

落实“两个责任”,要坚持党要管党、从严治党的方针,以健全体制机制为重点,以完善规章制度为支撑,以创新载体为突破,着力构建权责对等的责任分解机制、科学规范的责任落实机制、惩教结合的责任考核机制、完整闭合的责任追究机制,促进学校党委、纪委和各部门认真履行职责,保障上级关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署在我校得到贯彻落实。学校党委要切实担负起全面领导党风廉政建设的主体责任,学校纪委要在学校党委和上级纪委的双重领导下,全面贯彻落实监督责任。

二、学校党委主体责任

(一)学校党委领导班子责任

学校党委是党风廉政建设的领导者、执行者、推动者,对我校的党风廉政建设负全面领导的集体责任。

1.加强组织领导。贯彻落实上级党委和纪委关于党风廉政建设的部署和要求,定期召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议,明确我校各级领导班子、领导干部职责和任务分工,解决具体问题,推动责任落实。

2.健全工作机制。明确职责任务,完善责任体系,督促各部门和各直属党组织充分履职,各负其责,齐抓共管,形成合力。

3.深化宣传教育。加强党性党风党纪教育和廉洁从政教育,推进廉政文化建设,筑牢思想防线,强化舆论引领,营造崇廉尚廉校园文化。

4.选好用好干部。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,健全科学选人用人机制,深化干部人事制度改革,加强对干部选拔任用工作的监督,预防和惩治选人用人上的不正之风和腐败问题。

5.加强作风建设。牢固树立党的宗旨意识和纪律观念,严明党的政治纪律和组织纪律。大力弘扬党的优良作风,大兴艰苦奋斗和调查研究之风,带头厉行勤俭节约,反对铺张浪费。深入贯彻执行中央八项规定精神和省委、省政府若干意见,持之以恒反对和纠正“四风”。

6.维护教职员工利益。认真贯彻落实党的群众路线,完善维护教职员工权益机制,畅通教职员工诉求渠道,及时研究解决教职员工反映强烈的突出问题,坚决查处和纠正损害教职员工利益行为。

7.支持查办案件。加强纪委、监察审计处组织和干部队伍建设,支持纪委、监察审计处履行职责,及时协调解决重大问题。

8.推动源头治理。强化对权力运行的制约和监督,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,推进权力公开透明运行,从源头上预防和治理腐败。

9.配合上级做好对我校的巡视工作。学校党委主要负责人要在上级巡视前亲自动员部署,在巡视工作中积极支持配合。注重巡视成果的运用,认真查处和彻底整改巡视反馈的问题。

10.严格监督考核。加强对党风廉政建设责任制的检查考核,学校党委班子成员带队参加各部门的年度考核,考核结果要在一定范围内通报,作为领导班子和领导干部评先评优和选拔任用的重要依据。每年年底向上级党委和纪委报告党风廉政建设责任制落实情况。

(二)学校党委书记责任

学校党委书记是党风廉政建设第一责任人,对学校的党风廉政建设负全面领导责任。

1.履行领导责任。严明党的政治纪律,坚决执行上级党委和纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的决策部署,做到重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办。

2.强化组织推动。定期主持召开党委会专题研究部署党风廉政建设工作,听取学校纪委和各直属党组织工作汇报,协调解决工作中的困难和问题。

3.加强宣传教育。通过主持学校党委中心组廉政专题学习、主讲廉政党课、宣读案件通报、廉政教育提醒等多种方式,加强对班子成员和党员干部的党性党风党纪教育。

4.强化监督检查。带队开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核,约谈检查考核末位或教职员工反映问题集中的部门负责人。

5.落实监管责任。加强对学校领导班子成员及各部门直属党政主要负责人的监管,管好班子,带好队伍,通过廉政谈话、廉政点评、约谈等方式,督促学校领导班子成员、各部门党政领导班子成员廉洁从政、廉洁从教,落实一岗双责。

6.带头做好表率。坚持以上率下、以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,严格执行民主集中制,自觉践行“三严三实”要求,不搞特权,作廉洁从政的表率。带头接受教职员工监督,签订廉洁从政承诺书,公开述责述廉,报告个人有关事项。

(三)学校党委领导班子其他成员责任

学校党委领导班子其他成员根据工作分工,认真履行一岗双责,对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

1.落实分管职责。坚持分管工作与党风廉政建设工作一起抓,定期研究、布置、检查和报告分管部门和联系院(部)的党风廉政建设工作情况。

2.强化工作指导。把党风廉政建设要求融入分管工作中,指导分管部门和联系院(部)研究制定加强党风廉政建设的具体措施,完善制度规定,加强风险防控。

3.加强日常监管。加强对分管部门、联系院(部)党员干部教育,督促分管部门、联系院(部)负责人廉洁从政、廉洁从教、改进作风、履职尽责,发现苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。

4.自觉接受监督。严格执行廉洁从政和改进作风各项规定,坚持以身作则,管好自己,管好亲属和身边工作人员,自觉接受组织和群众监督。

三、学校纪委监督责任

学校纪委是党内执纪监督专门机关,按照党章和相关党内法规要求,协助学校党委加强党风廉政建设,组织协调反腐败工作,对学校党风廉政建设负监督责任。

(一)加强组织协调

根据上级纪委的决策部署,结合学校实际,向学校党委提出党风廉政建设和反腐败工作的建议;在学校党委统一领导下,整体推进惩治和预防腐败各项工作;协助学校党委分解党风廉政建设和反腐败工作任务,加强检查考核,促进各项工作任务落实。

(二)维护党的纪律

坚决维护党章和其他党内法规,严格执行党的纪律,严肃查处违犯党纪行为。严明组织纪律,克服组织涣散、纪律松弛问题。加强对党的路线、方针、政策和上级重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。

(三)严肃查办案件

按照干部管理权限,严格查处党员干部违纪违法案件,切实解决发生在重点领域、关键环节和教职员工身边的腐败问题。线索处置和案件查办要及时向学校党委和上级纪委报告。

(四)强化执纪监督

持之以恒反对和纠正“四风”,加强对中央八项规定精神和省委、省政府若干意见贯彻执行情况的监督检查,严肃查处违反作风建设规定的典型问题,及时通报曝光,形成强大震慑。

(五)深化教育预防

加强理想信念、宗旨观念、廉洁自律和警示教育,促进党员干部廉洁从政,对党员干部作风和纪律上的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。

(六)严格追究问责

建立责任追究制度体系、工作程序、保障机制,形成责任分解、检查监督、倒查追究的完整链条,坚持强化责任追究,加大问责力度。对因领导不力、不抓不管而导致不正之风长期滋生蔓延,或者屡屡出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,实行一案双究,既追究当事人责任,又追究相关领导责任。

四、保障制度

(一)学校党委书记履行主体责任任务清单制度

学校党委书记要抓好党风廉政建设主体责任10件大事:带头履行部署党风廉政建设工作、遵守党内政治生活制度、开展反腐倡廉教育、专题报告责任制执行情况、及时解决党风廉政建设问题、检查考核党风廉政建设工作、按照规定选拔任用干部、落实领导干部监管责任、支持和保障案件查办工作、接受干部群众监督。要以10件大事为抓手,实行项目化管理,通过建立台账、跟踪督查、定期通报等形式,加强对贯彻执行情况的动态管理和监督检查,对落实不力、执行不严的要启动责任追究程序,依纪依规严肃追究相关领导责任,推动学校党委主体责任全面落实。

(二)“两个责任”签字背书制度

学校党委和纪委要对承担的党风廉政建设责任签字背书,与各部门和各直属党组织签订党风廉政责任书。主体责任人和监督责任人要审查学校党风廉政责任分工、任务分解、年终工作总结报告等具体内容,提出意见并签名,作为学校党委对各部门和各直属党组织落实党风廉政建设责任制工作考核和追责的依据。

(三)“两个责任”年度双报告制度

实行学校党委主体责任双报告制度,学校党委每年1月底前,分别向上级党委和纪委以书面形式报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。各部门和各直属党组织每年12月底前向学校党委和纪委以书面形式报告上年度履行党风廉政建设主体责任情况。学校党委和纪委结合报告情况,每年适时听取各部门和各直属党组织党政主要负责人落实主体责任情况报告。实行纪委监督责任双报告制度,学校纪委每年1月底前,分别向学校党委和上级纪委以书面形式报告上年度履行党风廉政建设监督责任情况。

(四)纪委班子成员参加各部门和各直属党组织民主生活会制度

学校纪委领导班子成员要定期参加各部门和各直属党组织民主生活会,加强对民主生活会的指导和监督。

(五)主体责任述责述廉和评议制度

学校党委书记向学校党代会或党委会述责述廉,集中报告履行党风廉政建设主体责任和个人廉洁履职等情况,学校党委书记每年述责述廉不少于1次。学校党委书记和院长述责述廉报告报上级纪委,接受上级纪委委员审阅和评议。根据上级纪委反馈的评议结果,对存在的问题及时整改。各部门和各直属党组织党政主要负责人在任期内每年述责述廉不少于1次,述责述廉报告报学校党委和纪委,接受学校党委和纪委审阅和评议,根据学校党委和纪委反馈的评议结果,对存在的问题及时整改。开展党风廉政建设教职员工评议和行风教职员工满意度测评,完善测评办法,扩大教职员工参与度,提高测评结果的科学性和公信力。

(六)廉政谈话和约谈制度

学校党委书记与学校领导班子成员、各部门党政主要负责人每年廉政谈话不少于一次。学校领导班子其他成员与分管部门、联系院(部)党政主要负责人每年廉政谈话不少于一次。把廉政谈话作为责任制检查考核、述职述廉、任前教育的重要内容和必要程序。对在党风廉政建设责任制检查中发现问题较多、教职员工来信来访反映较多、民主测评满意度较低的部门,由学校纪委书记约谈所在部门党政主要负责人,听取直属党组织主体责任落实情况和个人廉洁从政情况,解决倾向性、苗头性问题。

(七)“两个责任”专项巡察制度

学校纪委专项巡察各部门、各直属党组织党风廉政建设主体责任和监督责任贯彻执行情况,重点巡察落实“两个责任”情况以及党风、选人用人等方面存在的突出问题。

(八)一案双究和责任倒查制度

实行一案双究制度,在查办违纪违法案件同时,一并调查和追究发案部门党政主要负责人主体责任是否落实到位。对不认真履行主体责任导致不正之风长期滋生蔓延,或者出现重大腐败问题而不制止、不查处、不报告的,由下至上逐级实行责任倒查,追究相关部门党政主要负责人责任。按照上级要求,学校纪委应在每季度末将责任追究季报表及典型案例报上级纪委。

学校党委、各部门、各直属党组织要切实加强组织领导,明确工作职责,完善工作机制,细化任务分工,强化督促检查,抓好工作落实。学校纪委要认真履行监督责任,每年年底督查和考核“两个责任”贯彻执行情况。校处级领导干部必须强化党风廉政建设意识,认真履行好一岗双责,带头贯彻落实“两个责任”。

中原工学院党政办公室 20141011日印发


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